2019年921失依兒少生活現況調查

1999年9月21日1時47分，一場撼動整個臺灣的劇烈地震，造成2千多人死亡，其中有134位不滿18歲的孩子，一夕之間痛失雙親。財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會（以下簡稱「兒盟」）秉持「給孩子一個更好的世界」願景，1999年12月在臺中成立了「家庭重建中心」，承諾陪伴與照顧921震災失依兒童少年至其成年為止，並提供專業的訪視輔導及家庭所需的服務，而當時年紀最小、出生不滿一月的嬰兒，現已屆弱冠。

近20年的服務過程裡，兒福聯盟隨著每位失依兒少（父母雙亡）的年齡、人生階段任務，適時調整服務形式與內容，並且搭配以家庭為中心的處遇策略，協助失依兒童少年及其扶養家庭重新適應與面對新的生活挑戰。20年間，共33位社工投入服務，社工訪視共15,078人次、各式活動更計3,216人次參與。時屆921大地震20周年，97%兒少已結案，社會各界依然持續關注這群遭逢生命巨變的失依兒少，不知當年埋在瓦礫中的小樹苗，是否已發芽長大、成為一棵茁壯的大樹。

本研究係針對921失依兒少生活現況進行調查，內容包含失依兒少目前生活狀況、對生活的滿意度及災難復原力等，採用「問卷調查法」蒐集資料，邀請134位接受兒盟服務的失依兒少填寫網路記名問卷，調查時間為2019年3月20至4月22日止。由於部份已結案兒少失聯，經多次催覆可聯繫兒少後，共計回收有效問卷62份，回收率46.3%。然而，受限於回收樣本數，因此可能無法盡覽134名失依兒少之生活現況，特予陳明。


一、失依兒少概況： 97%失依兒少已結案，現時平均年齡為30.4歲
二、失依兒少20年後生活現況：大部份兒少已取得社會需要之基本學歷、七成已進入就業市場工作、近半數已婚者有早婚及早生育現象、近七成「滿意或非常滿意」目前生活、失依兒少之災難復原力與生活現況呈正向關係
三、全方位量身打造家庭重建服務，從服務失依兒少的悲傷輔導走向一般兒少的生命教育
四、20年無間斷服務，見證失依兒少轉變和成長


災難的創傷對每一個人的影響層面、方式及時間都有所不同。而災後的生活重建，並非只有失依兒少一人，同時也包括扶養人及其家庭成員的適應、親職輔導。而且，每個失依兒少、不同的年齡階段及扶養人家庭的需求都不盡相同，社工員都必須透過訪視、建立信任來找出最合適失依兒少及扶養人的處遇方式。20年來，兒盟透過強化失依兒少生活適應能力及週遭的生態系統，陪伴921失依兒少能在災難創傷中持續穩步走向復原之路。

（一）失依兒少97%已結案，生活穩定應予肯定和祝福

921災後20年，當年134個失依孩子，年紀最少的也已經20歲，且97%失依兒少經已結案。這些孩子們整體生活已更趨穩定。除了有足以謀生的學歷、穩定的工作和收入外，有的孩子更早已成家立業，生養下一代，生活也有了更多重要的支持和依靠。同時，他們過去20年的生活和學習，對災難創傷的沉澱和昇華，也讓他們的災難復原力成為其穩定生活的元素。

（二）失依兒少之扶養親屬，血緣遠近非關鍵

20年前，兒盟社工在實務中發現當年失依兒少的法定監護人順序未必符合兒少們的最佳利益，遂透過一連串的修法行動，成功爭取失依兒少可以在尊重兒少和親屬的意願下，由直系血親以外的親屬扶養，讓實際的照顧更符合兒少最佳利益。20年了後，我們從調查中也發現不同的扶養人家庭背景間之失依兒少，對其生活現況未產生影響。此舉證明直系血親未必是扶養親屬的唯一條件，畢竟照顧孩子長大需要極長時間的陪伴和支持，長期來說扶養人的意願、孩子對其的信任感、親近性等，往往比血緣遠近更重要，也更貼近孩子成長期間的真實需求。

（三）服務回應失依兒少創傷和需要，20年陪伴猶如家人

從失依兒少的經驗來看，災難帶來的創傷對每個人的影響力均有不同、也因為每個人的療傷歷程不一，所以創傷的復原可能需要長達10年甚至接近20年時間。可喜的是，從失依兒少的災難復原力來看，他們都已經長出能處理生活問題的能力、自信、尋找支持系統和穩定人際關係的能力。而且在長時間的服務裡，兒盟的處遇也能照顧到孩子的需要，為需要更多服務的孩子提供更多元的服務，以回應他們成長期間的需求。

（四）從實務工作看見社會需要，及早讓下一代認識生命的重量

20年來，兒盟不只關注前線的家庭重建服務工作，更透過不同的方式希望讓兒少和社福工作者以及社會了解災後人們生活重建的歷程和經驗。故此兒盟的服務也從對失依兒少的悲傷輔導轉向一般兒少的生命教育工作，希望讓更多孩子從日常生活中了解生命、學習如何回應生活中的失落事件，並且以同理心來接納或協助其他兒少，陪伴他們走過失落和傷痛。

20年的時間，當年在瓦礫中的小樹苗在我們的陪伴和見證下已經茁壯成長。我們也期待社會能更重視災難的防預、災後創傷復原及一般兒少的生命教育工作，避免下一個悲劇的發生；同時也應重視失依或喪親兒少的需要，給予他們重視和支持，讓孩子在這條重建路上能放心大步向前。

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【本研究建議引用方式】
兒童福利聯盟（2019）。2019年921失依兒少生活現況調查。取自：https://www.children.org.tw/research/detail/76/1536