兒童權利公約第12條載明「兒童有表示意見及其意見獲得考量之權利」，在其第12號一般性意見書中亦提及「兒童的意見可以為決策提供觀點，因此包括政策規劃及法律制定等過程中，應將兒童的意見納入考量，此參與的過程強調不該只是短暫參與，而是應與成人展開密切對話」。但是，兒少們在參與決策之前，是否已培養出思辯社會議題的能力？而社會環境是否有提供他們足夠練習的機會呢？

　　為了解兒少對社會議題的關注狀況，兒盟採分層叢集抽樣^[1]，對臺灣本島地區國中、高中學生發放實體問卷。施測時間從2017年9月12日至10月23日，總計發出2,155份問卷，回收1,778份有效問卷，回收率82.5%，其中男性占40.3%、女性占59.7%。在95%的信心水準下，誤差不超過正負2.32個百分點。

一、性別平權議題最受兒少關注

　　本次調查挑選了9個長期以來或調查當時頗受社會大眾關注的議題 ，並詢問受訪者是否感到關心。結果發現逾半數兒少們關心的議題依序是：「同性婚姻合法化（63.2%）」、「推動十二年國教制度（56.6%）」、「廢除死刑（51%）」、「安樂死合法化（50.7%）」。

　　其次，在對此次選出議題的了解程度上，請受訪者以1~5進行自評，1分代表甚不了解，5分代表甚為了解。統計後的平均分數是2.8分，故整體而言兒少的了解狀況屬於普通偏低。若依不同議題觀之，較了解的只有「同性婚姻合法化」、「推動十二年國教制度」，此兩個議題的平均分有略微超過3這個中間值。

二、兒少關注參與社會議題的現況

　　根據本次的調查，我們發現兒少們對於社會上發生的事件或議題，呈現出如下的狀況：

•　被動消極：四成二兒少不會主動跟人討論社會事件或議題

•　「鍵盤」關心家：多在網路上瀏覽資訊、回文以表示關心

•　表面化：逾九成兒少透過新聞來了解社會事件或議題

三、目前兒少的參與環境仍不甚友善

　　有92.7%的兒少自認為能理性接納他人的不同立場或看法，但是，仍有32.6%的兒少表示會擔心因表達意見受到他人的批評或排擠。而在家中狀況的部分，有40.9%的父母不支持子女關心社會時事或議題，有31.2%的父母會要求孩子接受雙親的觀點，有19.1%的父母曾要求子女一同參與社會運動（如：連署、遊行)。

四、政府角色：「資訊提供」、「兒少參與」待加強

　　兒少對政府制定兒少相關政策過程的感受，本次調查從資訊提供、民主參與等兩個面向來切入。在資訊提供的部分，有69.1%的受訪者認為政府在兒少相關政策上，沒有為兒少提供足夠且易理解的資訊。而在民主參與的部分，則有66.2%的受訪者認為政府未提供兒少參與的機會。由此看來，政府實有不小可努力的空間。

五、兒盟建議

　　根據前述的發現，兒盟認為要促進兒少關心社會，可以先從以下幾個方向，來降低表意參與障礙、增進對成熟民主社會運作的熟悉度等做起：

•　資訊的提供與識讀

•　鼓勵多元思辨

•　營造模擬學習的環境

[1] 隨機抽樣分為兩階段進行。第一階段是分層比例抽樣，依抽樣時最近一期人口資料分層，從教育部公開的學校名錄抽出「學校」。第二階段則是叢集抽樣，以「班級」作為最終抽出單位，請同意受測之學校每校各1~2個班級的學生填寫問卷。


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【本研究建議引用方式】
兒童福利聯盟（2017）。2017年兒少關注社會議題狀況調查。取自：https://www.children.org.tw/research/detail/67/1317